关于印发《2017年县人大常委会监督“一府两院”工作报告目标任务落实情况责任分解表》的通知

类别

目标任务

落实责任单位

落实责任领导

督促落实责任单位

督促落实责任领导

一、2017年经济社会发展预期目标

1．县内生产总值76.04亿元，同比增长9%。全社会固定资产投资总额75.12亿元，同比增长20%；社会消费品零售总额31.36亿元，同比增长12%；城镇居民人均可支配收入达21885元，同比增长11%；农村居民人均可支配收入达7724元，同比增长13%。单位GDP综合能耗完成上级考核目标。

县发改局

廖园熙

财经委

王新林

2．一般公共预算收入达到4.87亿元，同比增长10%，其中地方一般公共预算收入达到3.09亿元，同比增长4%。

县财政局

廖园熙

财经委

王新林

3．城镇登记失业率控制在4.3%以内。

县人社局

廖园熙

内司工委

滕勇

4．人口自然增长率控制在9‰以内。

县卫计局

龚凌

教工委

李仪

5.规模工业增加值达到18.4亿元，同比增长8%。

县经科商粮局

郑紫庭

财经委

王新林

6.主要污染物减排完成上级考核目标。

县环保局

孙一平

城环工委

刘玲玲

二、以精准扶贫为主攻方向，全力加快脱贫攻坚步伐

7．加快推进扶贫攻坚步伐，确保年内减少贫困人口15154人。

县扶贫办

廖园熙

民侨农工委

滕兴友

8．继续抓好扶贫小额信贷工作，进一步探索扶贫小额信贷模式，完善贷款监管、贴息、回收等管理办法；发挥扶贫优质企业示范带动作用，做大信贷规模，年内完成1亿元扶贫小额信贷任务。

县扶贫办

廖园熙

民侨农工委

滕兴友

9．全面推广“自主帮扶、委托帮扶、股份帮扶”“连村联创”4种产业发展模式，重点实施好贫困村优质水果产业园和谭家寨乡“连村联创”扶贫产业园等产业扶贫项目，确保贫困人口稳定受益。

县扶贫办

廖园熙

民侨农工委

滕兴友

10．启动106个贫困村光伏扶贫项目建设，确保每个贫困村集体收入达到4万元以上，贫困户长期稳定增收。

县扶贫办

民侨农工委

滕兴友

11．施行统筹整合使用财政涉农资金管理办法，搭建资金整合使用管理平台，依据脱贫攻坚规划及其工作要求统筹整合使用资金，集中财力用于精准扶贫、精准脱贫项目，切实组织实施好中央及省、市扶贫项目和民生工程。紧紧围绕“五个一批”（发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批）安排使用扶贫资金，形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局，确保如期完成脱贫攻坚任务。

县财政局

县扶贫办

廖园熙

财经委

王新林

12．投入5.35亿元，加快以县城城西为重点的易地扶贫搬迁安置项目建设。新建扶贫安置房1813套181350平方米，配套建设水、电、路等基础设施，完成7254人生存条件恶劣的农村贫困人口易地扶贫搬迁任务。

县发改局

农发公司

廖园熙

财经委

王新林

三、以周年县庆为重要抓手，强力推进重点项目建设

13．将县庆项目建设纳入绩效考核范围，落实责任领导、责任单位和责任人，列出具体时间表和推进计划，实行倒计时管理，严格按时间节点督查督办，强力推进；全年实施重点项目50个以上。

县发改局

廖园熙

财经委

王新林

湖南省第三批政府和社会资本合作示范项目（PPP）名单的4个重点项目建设

14．投资额达8.88亿元的长寿谷养老养生文化旅游（一期）建设。

县民文体旅广局

廖园熙

民侨农工委

滕兴友

15．环卫一体化建设。

县住建局

陈操

城环工委

刘玲玲

16．抓好县妇幼保健院整体搬迁工程。

县卫计局

龚凌

教工委

李仪

17．抓好县职业中学整体搬迁项目建设。

县市质监局、县教育局

孙一平

教工委

李仪

18．长寿大道项目建设。

县住建局

陈操

城环工委

刘玲玲

19.尧里河特色风情街项目建设。

县人社局

县住建局

陈操

城环工委

刘玲玲

20．城北撇洪渠建设。

县水利局

夏华

民侨农工委

滕兴友

21．城东市民广场建设

县住建局

陈操

城环工委

刘玲玲

22．西晃山风电场二期建设

县发改局

廖园熙

财经委

王新林

23．大农业电商物流园项目建设。

县经科商粮局

郑紫庭

财经委

王新林

24.全谷物胚芽食品加工、富硒冬木耳系列产品深加工项目建设。

县工业集中区

郑紫庭

财经委

王新林

25.建设完成抗旱应急水源（火马坪水库）、“五小水利”、农村饮水安全、中小河流治理（鸬鹚江）等工程项目。

县水利局

夏华

民侨农工委

滕兴友

26.锦江河流域综合治理

县水利局

廖园熙

民侨农工委

滕兴友

27.城东防洪堤建设

县水利局

张嗣良

民侨农工委

滕兴友

28.城南防洪堤建设

县城投公司

陈操

财经委

王新林

29.橙香大道建设

县国土局

陈操

城环工委

刘玲玲

30.城东城北城南三个入城口建设

县城管大队

陈操

城环工委

刘玲玲

31.力争全年招商引资落地资金达到22 亿元以上。

县经科商粮局

郑紫庭

财经委

王新林

四、以长寿特色产业为有力支撑，全面夯实经济发展基础

32.抓好健康营养餐生产及配送项目并如期投产，扶持苗子佬、苗之味等小微企业发展壮大，培育产业集群。重点做大做强光电产业，研究出台专项支持政策，着力引进上下游关联企业入驻园区，延长产业链条，形成集聚效益。

县工业集中区

郑紫庭

财经委

王新林

33.加快园区基础设施建设，完成好长寿产业园标准化厂房、二期道路、园区绿化亮化及水电气讯等配套设施建设，新增储备土地300亩以上。

县工业集中区

郑紫庭

财经委

王新林

34.力争2017年完成工业增加值完成 20亿元，同比增长5.8 %。其中规模工业增加值18.4亿元,同比增长8%。完成工业投资21 亿元,同比增长8 %。新增3个规模以上工业企业。

县经科商粮局

郑紫庭

财经委

王新林

35．全面开展好全国第三次农业普查，摸清农业家底。

县统计局

廖园熙

财经委

王新林

36．深入实施“粮安工程”，着力打造上山区5万亩富硒优质大米基地，完成31.5万亩粮食播面，争取产量11.5万吨。把黄桃和猕猴桃打造成我县新的特色水果产业，争取发展黄桃、猕猴桃、刺葡萄、黄金梨等特色水果基地到 8万亩。建成农业标准化生产基地13.5万亩，建设3个市级农业标准化示范基地，发展“三品一标”认证产品5个，培育新型职业农民800人次。以楠木桥为核心申报国家农业公园。实施1个农业产业化经营项目建设，力争新培育市级以上农业龙头企业1家。

县农业局

夏华

民侨农工委

滕兴友

37．认真贯彻执行《柑桔产业发展条例》和《关于进一步加快柑桔产业提质升级的实施意见》，用好财政连续3年每年不少于1000万元的柑桔提质升级发展资金，年内建好柑桔标准化基地5个；加大“麻阳牌”柑桔的商标管理，统一外销柑桔包装标识。

县农业局

夏华

民侨农工委

滕兴友

38．进一步扶持发展麻阳白鹅、富硒黑猪、商品蛋鸡和龙虾泥鳅等特色养殖，力争麻阳白鹅年出笼100万羽，富硒黑猪年出栏5万头。

县畜牧水产局

夏华

民侨农工委

滕兴友

39．突出旅游首位产业，抓好西晃山、豪侠坪等养老养身文化旅游项目和滕代远故居红色旅游综合开发等项目建设。

县民文体旅广局

龚凌

民侨农工委

滕兴友

40.大力推进石羊哨温泉及黄土溪旅游资源开发。

县政府办

廖园熙

办公室

王新林

41.抓好文名山森林长寿公园及文名山长寿小镇建设。

县林业局

夏华

民侨农工委

滕兴友

42.全力打造椒林、豪侠坪、大溪、楠木桥民俗新村、岩口山等乡村休闲旅游的新名片，助力旅游扶贫。抓好 “中国传统村落”、特色苗寨和古村建设。力争全年接待境内外游客达到120万人次，实现旅游总收入1.85亿元。

县民文体旅广局

龚凌

民侨农工委

滕兴友

43.继续巩固和发展“全国生态建设示范县”成果。提高环境监管能力，强化水土保持，加强污染治理，不断改善空气质量。

县环保局

孙一平

城环工委

刘玲玲

44.加大文名山森林公园、西晃山森林公园、锦江湿地公园水域资源的保护和开发力度，力争西晃山森林公园成功申报国家级森林公园。全面完成上级下达的各项造林任务，大力实施“四边”（路边、水边、城边、村边）绿色行动计划。

县林业局

夏华

民侨农工委

滕兴友

五、以深化改革为关键举措，不断激发社会发展活力

45．完善公共服务体系，推行电子政务，扩大政府部门审批事项的整合，减少审批事项，创新审批方式，提高行政效能。

县政府办

县编办

廖园熙

办公室

王新林

46．探索“两违”治理和城市管理新机制，加大“两违” 建筑打击力度。

县“两违”整治办

陈操

城环工委

刘玲玲

47．全面启动工资改革工作。

县人社局

廖园熙

内司工委

滕勇

48．统筹做好乡镇区划调整和建制村合并的后续工作，完成村（居）同步换届工作。

县民政局

龚凌

内司工委

滕勇

49．积极创新金融扶贫改革，建立“特惠金融扶贫模式”，帮助贫困群众脱贫。

县扶贫办

廖园熙

民侨农工委

滕兴友

50．认真抓好“全国农民住房财产权抵押贷款试点”和“全国农村信用体系建设试验区”工作，加强金融生态环境建设，建立完善配套措施机制，引导金融部门加大对“三农”信贷投入

县人民银行

廖园熙

财经委

王新林

51．积极推进供销社体制改革。

县供销联社

夏华

财经委

王新林

52．进一步完善“一制度三体系”建设，深入推进农村“五权”改革，全面完成农村土地确权颁证工作。加强对已领取农村宅基地使用权证、房产所有权证、水域滩涂养殖证的农户的跟踪服务，探索增加农民财产性收入。

县农改办

夏华

民侨农工委

滕兴友

六、以扩容提质为主要目标，推进新型城镇化建设。

53．要加大规划编制力度，高标准完成好县城总规修编任务及县城城东、城西、城南和城北控规编制和城市地下管廊等7个专项规划编制，做好“多规”合一工作。继续强化规划执行力度，加大过程管理，所有工程须执行按图放线、按图验收的工作制度，避免实际建筑与规划不一致的现象发生。

县住建局

陈操

城环工委

刘玲玲

54．力争全县城镇化水平达44%以上，县城建成区面积达12.5平方公里。

县住建局

陈操

城环工委

刘玲玲

55．突出抓好县城临街立面改造工程，加快富州南路、建设路等城市主次干道的提质改造。，抓好城市生态停车场、公厕等配套工程建设。有序推进地下管廊建设、下水道改造及城区内沟溪流清淤治理，全面消除城市内涝。

县住建局

陈操

城环工委

刘玲玲

56.加大城市道路及背街小巷硬化建设。

县城管大队

陈操

城环工委

刘玲玲

57. 加快城东公园建设。

城东管委会

张明君

城环工委

刘玲玲

58．实施新一轮农村电网改造，加强供电保障，提升服务水平。

县发改局

郑紫庭

财经委

王新林

59．加快通信网、广电网和互联网“三网”融合，进一步加强“智慧麻阳”地理空间框架建设，促进地理信息资源的共享和充分利用。

县经科商粮局

郑紫庭

财经委

王新林

60．积极落实《麻阳苗族自治县城镇管理条例》，建立长效机制，重点整治市容市貌、占道经营、流动摊点、乱停乱放、渣土运输、施工工地管理等关键环节。

规范县城“四、九”赶集日，推进背街小巷综合整治，进一步完善“门前四包”、全天候保洁等工作机制。

县城管大队

陈操

城环工委

刘玲玲

61.加强市民文明卫生、公共道德等宣传教育，提高城市文明程度，继续巩固省卫成果，全力争创国家卫生县城和省级文明县城。

县创卫办

郑明艾

城环工委

刘玲玲

62．全面启动张吉怀高铁、怀铜高速建设。

县发改局

廖园熙

财经委

王新林

63.全面启动渝怀铁路复线建设。

项目指挥部

郑紫庭

城环工委

刘玲玲

64. 启动岩门至拖冲公路建设，启动1-2个渡改桥项目建设和高铁站至代远故居公路建设。确保城东荷花路、拖芷公路全面竣工通车，推进中心汽车站搬迁等项目建设。

县交通局

郑紫庭

城环工委

刘玲玲

65. 隆家堡至阴家山及江口墟集镇段公路大修工程全面竣工通车。

县公路局

郑紫庭

城环工委

刘玲玲

66.推进农村公路建设，实施重要县乡道建设30公里和部分农村公路窄路加宽工程。争取国家政策性银行支持，实施贫困村通村、通组公路建设。

县交通局

郑紫庭

城环工委

刘玲玲

67.全面完成锦江三桥建设。

县住建局

郑明艾

城环工委

刘玲玲

七、以民生民利为第一责任，倾力发展各项社会事业。

68. 新增农村劳动力转移就业3100人以上，城镇新增就业2000人以上，失业人员再就业850人以上，就业困难人员再就业220人以上，城镇登记失业率控制在4.3%以内。实施城镇规划区失地少地农民养老保险，推进企业工资集体协商制度，促进劳动关系和谐。强力推进社保扩面征缴，扩大社保覆盖面。

县人社局

廖园熙

内司工委

滕勇

69．加快保障性住房建设。大力推行城市棚户区和工矿棚户区货币化安置，完成棚户区改造5038套。力争完成农村危房改造1000户。

县住建局

陈操

城环工委

刘玲玲

70. 加大社会救助力度，切实做好城乡低保、特困救助、临时救助、社会养老等工作。

县民政局

龚凌

内司工委

滕勇

71.实施义务教育学校标准化建设，改善农村薄弱学校特别是农村村小的办学条件。启用锦江中学城东新校址，加快锦江小学搬迁及城西中小学建设。

县教育局

孙一平

教工委

李仪

72.继续推进“国学”教育和课程改革，加快教育信息化建设，加快城区教育布局调整，解决大班额问题。鼓励和支持民间资本办教育，加大民办幼儿园以及民办培训学校的规范整治力度。

县教育局

孙一平

教工委

李仪

73.强化校车安全运营管理，抓好校园周边环境综合治理及各类专项整治，确保学校安全。

县教育局

孙一平

教工委

李仪

74.推进公立医院改革，县人民医院争创“二甲”医院，消除卫生室空白村。加强免疫规划和重点人群的健康管理，抓好重大疾病防控，大力发展具有我县特色的苗中医药事业。

县卫计局

龚凌

教工委

李仪

75.抓好公共卫生三大服务体系建设。年内完成城东疾控中心、卫生监督所业务用房建设并投入使用；启动妇幼保健院搬迁项目建设。

县卫计局

龚凌

教工委

李仪

76．优化人口与计生服务，完善运用“互联网+计生征信体系”平台，全面开展智慧计生、诚信计生，全面提升计生服务管理水平。严格执行计生国策，加大“全面二孩”政策宣传力度，加大违法生育查处力度，对重点人群实施有效监管，严格控制违法生育，加强计生流动人口管理与服务及优检优生优育工作，促进人口均衡发展。

县卫计局

龚凌

教工委

李仪

77. 加强公共文化设施建设，加快启动“四馆一中心”项目建设，按4A级景区标准把长寿博物馆、文化馆、图书馆、游泳馆、影视娱乐中心项目打造成50年不落后的民族特色建筑。

县旅建投公司

龚凌

教工委

李仪

78. 完成送戏下乡演出50场，送书下乡5万册，送电影下乡500场。

县民文体旅广局

龚凌

教工委

李仪

79.完成县体育馆安全隐患整治，抓好“全国武术之乡”创建工作，力争明年验收成功。

县民文体旅广局

龚凌

教工委

李仪

80. 进一步健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任体系，加强执法能力建设，突出消防、道路交通安全、非煤矿山、烟花爆竹等重点行业领域隐患排查治理和专项整治工作，确保安全生产形势总体运行平稳。

县安监局

廖园熙

城环工委

刘玲玲

81.深入开展平安创建活动，落实社会稳定风险评估制度，完善社会治安防控体系建设，强化情报预警研判和重点人员管控。严厉打击暴力犯罪、黑恶犯罪、非法集资和“黄赌毒”等违法犯罪活动，着力推进动态人像识别系统、4G电子围栏等科技信息化手段建设。

县公安局

陈方海

内司工委

滕勇

82.扎实开展食品药品安全整治和社会共治，深入推进溯源管理和市场准入，推动米粉加工厂规范试点工作，确保食品安全。

县市场和质量监管局

孙一平

教工委

李仪

83. 提高维护公共安全能力水平和突发事件应急处置能力，不断提升群众安全感。加强社会稳定风险防控，创新社会管理办法，提升突发事件应急处置能力。

县政府办

廖园熙

办公室

王新林

84. 加强国防动员和后备力量建设，深化双拥共建，确保城乡安全、群众安宁、社会平安。

县民政局

龚凌

内司工委

滕勇

八、以优化服务为基本要求，着力推进政府自身建设。

85．继续完善“互联网+监督”平台，盯紧民生领域，严肃查处各类违法违纪案件，推动全面治党向基层延伸。深入整治“庸、懒、散”坚决查处行政不作为、慢作为、乱作为，加大问责力度。

县监察局

廖园熙

内司工委

滕勇

86．全面启动“七五”普法工作，推行依法行政，努力打造职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

县司法局

陈方海

法制委

滕兴友

87．加大政务公开，重点是财政预算、公共资源配置、重大项目批准实施等信息，要及时准确地向社会公布，接受广大人民群众的监督。

县政府办

廖园熙

办公室

王新林

目标任务

责任单位

落实责任

领导

督促落实责任单位

督促落实责任领导

一、审判执行工作

1、刑事审判 2、民商事审判 3行政审判 4加大执行力度

县法院

张文友

内司工委

滕勇

二、践行司法为民

1、诉讼服务建设 2落实巡回审判 3司法救助 4信息化建设

县法院

张文友

内司工委

滕勇

三、深化司法改革

1、健全立案登记配套机制 2深化案件繁简分流机制 3深化涉诉信访机制 4 健全履职激励和有序退出机制

县法院

张文友

内司工委

滕勇

四、接受人大监督

1、执行人大常委会决定 2及时向人大常委会报告重大事项

3办理人大常委会移交的涉法涉诉案件 4认真办理代表建议

县法院

张文友

内司工委

滕勇

五、履行法律监督职责

1、发挥批捕起诉职能打击重大刑事犯罪活动2贯彻宽严相济政策 3加大查办和预防职务犯罪力度

县检察院

黄翔

内司工委

滕勇

六、推进司法改革

1、检察官员额制  2、内设机构整合  

县检察院

黄翔

内司工委

滕勇

七、接受人大监督

1、执行人大常委会决定 2及时向人大常委会报告重大事项  3办理群众来信来访  4认真办理代表建议

县检察院

黄翔

内司工委

滕勇